中国自然保护领域历史变革:重构自然保护地新体系
2018-06-03  来自: 陕西天行健生物工程股份有限公司浏览次数:246

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6月1日,国家林业和草原局在北京召开专家咨询委员会专题会议,邀请相关院士专家围绕建设以国家公园为主体的自然保护地体系这一主题发表意见,提出建议。

相关专家学者认为,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是弥补我国自然保护短板的重要行动,是推动我国生态文明建设的重大举措。

去年9月,中办、国办印发《建立国家公园体制总体方案》,明确提出要构建统一规范高效的中国特色国家公园体制,建立分类科学、保护有力的自然保护地体系。

5月31日,国家林业和草原局专门召开电视电话会议,决定从6月起,利用半年时间,在全国集中开展自然保护地大检查。


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未来以国家公园为主体的自然保护地体系该如何建设?


以国家公园为代表的各类自然保护地是自然生态空间重要、精华的组成部分,是国家软实力和国家形象的重要载体,在维护国家生态安全中居于核心地位。中央决定新组建国家林业和草原局,加挂国家公园管理局牌子,统一行使各类自然保护地管理职责,改变了多年来自然保护领域“九龙治水”多头管理的局面,在我国自然保护史上具有重要的里程碑意义。

中国科学院院士陈宜瑜建议,必须从维护国家生态安全、建设生态文明和美丽中国的战略高度统筹谋划,从功能定位、空间布局、体系建设等不同角度系统研究。要加强顶层设计,以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础,以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标,建立分类科学、保护有力的自然保护地体系。

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中国工程院院士张守攻说“要创新体制机制,学习借鉴国外国家公园建设的先进经验,系统总结我国自然保护的成功做法,既不能简单相加,也不能推倒重来,构建统一、规范、科学、高效的中国特色自然保护地管理体制。”

中国科学院院士刘嘉麒也建议,要协调好各部门的关系,实行统一管理,统一管理必须要有章法;同时,做好自然遗产工作应该处理好保护跟开发的关系。

北京师范大学副校长葛剑平认为,建立该体系是大战略、大格局、大任务,必须尽快完成顶层设计、规划和布局,按照一件事情由一个部门来管理的原则,应由国家林业和草原局统一规划、统一标准、统一实施、统一管理。对于正在开展的国家公园试点,应尽快建立有效的监控系统,利用现代信息技术手段来实现对自然资源资产的监测评估。

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国家林业和草原局局长张建龙说,本次机构改革将由相关部门负责的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋保护区、森林公园、湿地公园等管理职责划转国家林业和草原局统一管理,这是国家加快推动山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理,加快实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,加快推进生态文明和美丽中国建设的重大决策和部署。国家林业和草原局将不断推动以国家公园为主体的自然保护地体系建设与管理迈上新的台阶。

张建龙说,建设以国家公园为主体的自然保护地体系还面临许多新的课题、新的任务,如顶层设计不够、法律制度缺失、保护地重叠与孤岛化并存等,还需要共同努力,破 解这些问题。【来源丨中国绿色时报、央广网、经济日报  编辑丨李影



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